用好抗疫的基層治理經驗

習近平總書(shū)記指出：“治國安邦重在基層，黨的工(gōng)作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層”。基層是國家治理的“神經末梢”，直接決定着社會治理的整體(tǐ)效果，關系着黨和國家政策目标的實現，影響着國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的水平。

突如其來的新冠肺炎疫情，既是對國家治理體(tǐ)系和治理能力的一(yī)次大(dà)考，也是對基層治理的一(yī)次實戰檢驗。如今，疫情防控進入常态化，我(wǒ)們既要“向前走”，在常态化防控中(zhōng)做好經濟社會發展各項工(gōng)作，也要及時“回頭看”，總結經驗，從黨建引領、協同共治、科技支撐和法治保障等方面優化基層治理體(tǐ)系，提升基層治理能力。

以黨建爲引領，鍛造治理“主心骨”。在疫情大(dà)考中(zhōng)，廣大(dà)基層黨員(yuán)幹部紛紛下(xià)沉一(yī)線，沖在前、做表率，讓黨旗在疫情防控一(yī)線高高飄揚。實踐證明，基層黨建是基層治理的根基，基層黨組織是帶動基層發展的“紅色引擎”。讓引擎充分(fēn)發動起來，就需要用黨的理論武裝基層黨組織，選好、用好、管好基層黨組織帶頭人，發揮基層黨員(yuán)的先鋒模範作用，不斷提升基層黨組織的政治引領能力。

以共治爲理念，畫好治理“同心圓”。百川聚江海。黨員(yuán)幹部、愛心企業、熱心群衆、志(zhì)願者、網格員(yuán)等多方參與的多元治理格局讓疫情防控有了速度，也有了溫度。經驗告訴我(wǒ)們，推動社會治理和服務重心向基層下(xià)移，把更多資(zī)源下(xià)沉到基層，才能讓基層治理向着協作治理方向邁進，實現基層治理精細化的目标。這就要求積極探索創新基層治理實現途徑，激發群衆參與基層社會治理的内生(shēng)動力，構築多方參與、多元共治的治理格局。

以科技爲動力，跑出治理“加速度”。數字化、智慧化治理在此次疫情防控中(zhōng)成效明顯，例如北(běi)京經濟技術開(kāi)發區推出的“戰疫金盾”系統，上海徐彙推行智慧網格化工(gōng)作，都爲疫情防控期間的人員(yuán)管理提供了極大(dà)便捷。可以說，智慧治理，是未來基層治理的轉型方向。爲此，我(wǒ)們要加快構建從“城市大(dà)腦”到“社區細胞”的數字化治理體(tǐ)系，着力培育好“數字土壤”，增強基層幹部的數字化治理能力，提升基層智慧化治理效能。

以法治爲保障，織密治理“防護網”。在統籌疫情防控和經濟社會發展中(zhōng)，基層工(gōng)作人員(yuán)一(yī)方面加大(dà)對危害疫情防控行爲執法力度，另一(yī)方面着力加強疫情防控法治宣傳和法律服務，引導人們增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工(gōng)作，爲疫情防控提供了有力法治保障。基層幹部需要将這些積極成效，沉澱爲基層治理的“法治基因”，進一(yī)步完善德治、法治與自治相結合的基層治理體(tǐ)系，實現良法善治。

“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。”加強和創新基層治理是時代課題，任重道遠。我(wǒ)們既要時刻保持大(dà)戰狀态、大(dà)考作風，又(yòu)要總結經驗、放(fàng)眼長遠，創新基層治理體(tǐ)系，提升基層治理能力，将基層治理的“最後一(yī)公裏”變爲服務群衆的“最美零距離(lí)”。

作者：杜磊

作者單位：中(zhōng)國人民大(dà)學法學院

文章來源：人民日報

轉自：學習強國